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长沙市开福区四方旧货市场被彻底关停!

  加工、经营、销售、储存、居住……各种生产生活活动挤在一间逼仄的门面里;室内一边堆满了废旧电器等易燃物,一边私接电炉子炖汤;消防通道被废品堵得水泄不通,一旦起火,地处长沙东入城口86亩的市场将“火烧连营”……从区到市再到省,“重大火灾隐患督办单位”牌,一度挂在四方旧货市场。市场整治治标却难治本,怎么办?

  借全市安全生产专项整治三年行动的劲风,开福区给这处城北重大消防安全隐患来了一次釜底抽薪,仅用21天,四方旧货市场全部619户租赁经营户实现签约腾房双清零,市场彻底关停,多年安全隐患得以消除。

  老市场隐患重重

  四方旧货市场疗治沉疴需猛药

  四方旧货市场位于浏阳河路412号,分为旧区和新区,总占地面积约86亩。作为一个以经营旧家具、旧电器、旧厨房设备设施等为主的旧货市场,四方旧货市场成立至今已有13年,由于消防隐患突出,被挂上重大火灾隐患督办单位的警示牌。
  四方旧货市场关停整治之前,建筑破旧、设施老化,市场内交通拥堵不堪。陈飞摄

  警示虽如悬剑临头,开福区、市国资委也每年投入海量人力、物力、财力整治,然而却总是治标不治本,市场成了重大消防安全隐患。

  为何年年警示却年年难治?只有详尽了解四方旧货市场复杂历史背景之后才会知道,沉疴痼疾非猛药不能根除。

  四方旧货市场前身,四方水果农贸批发市场当年是临建项目,存在法律缺陷和设计先天不足。

  “没停车场、没仓库,甚至连厕所都没有,全靠经营户乱搭乱改。”市场经营户陈先生直言,设计先天不足的缺陷带来诸多问题。从最初设计为水果农贸市场到改做旧货市场,原设计没有设置专门停车场,也没设生活区域和仓储市场,导致消防通道、安全出口频频堵死,脏乱差、私拉乱接、“三合一”乱象无法根除。

  配套设施不完善。市场未设计设置独立的配电间,与原属企业共用的配电间始建于上世纪60年代,设备陈旧老化,长期超负荷运行,极易引发消防安全事故,而消防设施配置完全不能达到旧货市场的消防安全要求,近一半消防栓竟然被关在门面里,消防栓长期被货物遮盖。一旦起火,后果不堪设想。
  
四方旧货市场内到处堆满易燃废旧物资,消防通道被堵死,安全隐患重重。李卓摄

  扩展空间受限。旧货市场处于三一大道与车站路相交的东南角,且市场内东边通道是连接三一大道和浏阳河路的主要通道,也是一住宅小区的出入要道,道路狭窄,常常堵塞。市场位置、交通局限之下,周边又无拓展空间,已不能满足当前的交易需求,也给周边交通及居民生活造成较大影响。

  业态规划不适应城市发展。十多年来的变迁,旧货市场所处位置,从原来城郊变成现在中心城区,周边住宅小区林立,临近地铁口,人流密集。旧货市场这种集回收、维修、销售、物流为一体的粗放型市场,往往就是当街进行拆解、清洗、翻新等操作,不仅没给原企业带来经济效益,低端业态反而滋生混乱的秩序、脏乱的环境、层出不穷的火灾隐患以及高发的吵架斗殴治安案件,与城市发展和文明形象格格不入,成为城市的一块“斑点”。经营户安全消防安全意识淡薄。经营户人员素质参差不齐,对消防安全整治抵触不满,对劝阻提醒置之不理,而市场管理方又无法制约,执法部门每年整治不下数十次,经常是整治一次,反弹一次,消防通道、安全出口、消防栓长期多数时候被堵塞。
 
  最快日均签约清零101户

  “897”工作法党建引领攻坚克难

  “经营户把货物都堆在道路上,门面住家、囤货、经营三合一,一旦起火就会连片烧,消防车都开不进。”看到家门口的旧货市场终于被腾空拆除,四方坪街道李家冲社区居民李学强连连叫好。
 
  
关停拆除后的四方商贸市场原址,消除重大安全隐患后将“腾笼换鸟”迎来发展新机遇。陈飞摄

  不仅周边居民对市场提心吊胆,安全疏散和消防救援通道常年堵塞,电线私拉乱接,违法建筑绵延连片,仓储、经营、住家“三合一”比比皆是,经营户们面对这样的乱象也希望早日彻底改观。除了消防隐患触目惊心,市场业态老旧,无证经营和三无产品销售现象严重,“腾笼换鸟”势在必行。

  近年来,虽然各级对四方旧货市场的整治工作从未止步,也一直尽最大可能把事故风险控制到最低,但市场一天不关停整治,就不能从根本上消除事故隐患。为此,今年以来,市国资委与开福区政府紧密配合,无缝对接,为市场关闭谋划酝酿充足条件。

  “新闻里火灾灭门的场景触目惊心,政府关停这个市场还是有远见,什么都没有生命安全重要。”李先生是最早一批签约搬离的市场经营户,他一家三口曾蜗居在既做经营又是仓库还兼住家的小门面里,全家整天担惊受怕。他准备重新物色一个正规门面做生意,家人也租房居住,他说不少经营户早有经营转型的规划,政府的关停行动促使他们下决心,是件大好事。

  开福区牢牢把握全市安全生产专项整治三年行动契机,以超常规举措、力度推进整治关闭工作。组建高规格整治工作指挥部,抽调区委政法委、公安分局、消防大队、城管公安、应急管理局等部门及四方坪街道和辖区派出所精干力量,按照“前期准备”、“自行搬离”、“依法整治”、“拆除倒地”四个阶段,采取补偿搬迁清退的方法,逐栋逐户劝解发动。

  8月3日,开福区应急管理局、住房与城乡建设局等九个部门联合发布了《关于对重大火灾隐患单位四方旧货市场依法关停整治的通告》,标志着四方旧货市场依法关停整治工作正式启动。短短6天之内就实现608户旧货业态租赁户全部签约清零,创下平均一天101户签约清零的记录。余下11户其他业态租赁户也于8月24日全部清零。

  “我们发挥党建引领的作用,党员干部带头以‘897’的工作模式,深入、耐心、细致地做好群众工作,化解矛盾。”四方坪街道工委书记殷建锋告诉记者,开福区主要领导深入一线指挥,全体工作人员每天密集上户约谈,早上8时以小组为单位调度整治工作进度,每晚9时大组调度,一周7天连轴转。推进隐患排除的同时,最大限度为经营户签约提供便利。该区在推进市场关停整治全过程中始终倾听民声,做好群众工作,赢得群众支持。

  “签约上门服务,一切以我们的时间方便为准,这样的工作作风值得点赞。”在指挥部工作人员感召下,最远的一户经营户9月初从美国飞回广州,隔离14天后辗转回望城老家,指挥部再派人驱车上门签约。

  通过各级各部门近半年的共同努力,这颗在四方坪存在了十余年之久的“定时炸弹”,困扰企业、市民多年的心头之患终于得以排除,为周边市民营造了一个安全幸福的生产生活环境。长沙东入城口重大消防安全隐患也由危机变转机,迎来新的安全发展生机。 本文转载于互联网,用于页面展示,侵删。

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